加强执法人员动态管理,打造高素质执法队伍.严把执法人员准入口关,大力加强执法队伍能力建设,分类开展行政执法人员全员轮训,完善行政执法证件取得、年审和退出机制,常态化开展行政执法人员法律知识、执法实务等专题培训,并对执法人员培训学习情况进行严格考核,倒逼执法人员熟练掌握执法依据、执法流程,全面提升我县行政执法队伍能力素质。2024年,年审执法证932件,注销72件,目前,全县有860名执法人员取得执法资格、持证上岗;组织行政执法骨干90余人参加为期3天的“贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”,举办2024年全县行政执法人员能力提升培训班1场次,培训行政执法人员120人。
规范涉企行政执法检查,减轻企业重复检查负担.制定印发《盐亭县涉企行政执法检查备案制度》,“三步法”规范行政执法检查。一是实行涉企行政执法检查计划制度,明确检查对象、检查内容、检查依据、检查时间、检查方式等,防止随意检查、选择性检查。二是推行涉企行政执法联合检查,健全联合执法检查制度,对不同执法部门涉及同一企业的执法检查,推行“综合查一次”联合检查模式,防止重复检查、频繁检查。三是建立完善实施检查的批准、登记、出示《行政检查通知书》、检查记录和检查结果书面报告等制度,列入年度计划的检查,行政执法机关在开展执法检查前7日内填写《涉企执法检查备案登记表》,明确检查时间、检查依据和检查人员,细化检查对象、检查方式、检查内容并向县司法局进行备案,并在检查结束后7日内,将检查实施情况报县司法局备案。2024年,已梳理涉企检查项目534项,合并检查项目87项,开展“伴随式”行政执法监督3次,现场提出监督意见5条。
强化行政执法监督,推进执法监督体系建设.强化主动监督意识,全面履行行政执法监督职责,建立行政执法监督协作机制,由县人大、县政协、县检察院和法律顾问、执法骨干共计37人组成执法监督团,并对监督团成员开展全覆盖业务培训,以高质量监督促进执法规范化,充分解决好“谁来督”“督什么”“怎么督”的问题。同时,制定了《盐亭县2024年行政执法监督检查计划》,通过听取报告、实地走访、查阅资料、案卷评查、座谈等方式,对全县27个行政执法部门、17个乡镇落实制度、严格程序、规范行为、执法人员管理、优化法治营商环境(行政执法领域)等内容的全方位检查,构建“监督-整改-反馈”工作闭环。截至目前已检查县级执法部门14个,乡镇10个,评查行政执法案卷27件,查摆问题 55个,提出整改意见60条,完成整改35条。
运用社会监督力量,助力提升行政执法质效.开展行政执法特邀监督员和设立行政执法监督联络点工作,面向社会选聘5名行政执法特邀监督员,在全县范围内合理设置6个首批行政执法监督联络点,充分发挥“侦察兵”、“哨所”、“纽带”作用,深入群众,收集、了解企业和群众关切的执法热点、难点和堵点问题,将群众的声音“传上来”,建立“全方位、全领域、全过程”监督网络,严格查处“以罚代管”执法行为,促进行政执法从“重管理”向“重服务”转变,指导企业、企业家依法经营,合规办企,不断提升执法质效,推动执法部门严格规范公正文明执法,打造优质法治营商环境。